乌恩小时候的老师，齐明的表哥从家乡赶来，当他看到乌恩秉公执法的一身正气，打消了为齐明说情的念头，并对乌恩进行了一番鼓励。在看守所，齐明也认识到了自己的罪行，表示一定要好好改造。乌恩要到中国公安大学深造，老百姓们前来送行，一位老汉送给他一碗水，一面镜子和一根竹竿，要他清如水、明如镜、工作立竿见影，一竿子插到底。一年以后，银岭市市委唐书记（卞志行饰）亲自来到公安大学，向乌恩传达了市委的决定，要他回去担任市公安局主管刑警和巡警的副局长，从根本上扭转银岭市的社会治安状况，上任不久，黑帮一号头目达子（王戌饰）在大酒店凶残殴打执勤的派出所干警高峰，干警们赶去时，凶手早已逃之夭夭；乌恩强调要提高快速反应的能力。
