畅春园书房内康熙皇帝玄烨说：“吴启爵啊，你认为海贼可以招抚吗?” 吴启爵伸手拿起茶杯，连饮几口，似在壮胆，他大声奏道：“现时的情况是隔海对峙，即使金、厦也是岛屿，马不接阵，人不见面，‘剿抚并用’方略已‘剿’不到海贼，只剩下一个‘抚’字了，朝臣边将都把目光盯在‘抚’字上，既省事，又省力，能不能招抚海贼，是皇上的事，是派往台湾使者的事，他们不负任何责任，当然就不会有任何过失，也就只有皇上一个人着急了。” 康熙皇帝玄烨心头一震，霍地站起，高声说。用人之道。要在不疑’。吴启爵问：“皇上是不是想起用施琅了?”玄烨说：“万正色当水师提督是不够格了，姚爱卿不妨举一员吧。”姚启圣说：“臣已题保四次，只有一个人选，施琅。”姚启圣说：“见面虽一天，却是心仪已久，神交多年了。臣还有一个保证，其子施世骔不但不会降贼，还会是英雄，这个日后看吧，恕臣不能先说。”玄烨说：“你敢用你的顶戴花翎为施琅担保吗?”姚启圣跪了下去，从怀里取出一个纸卷，双手高举过顶。玄烨问：“这是什么?李光地你接过来看看。”李光地接过来一看，马上递到皇上案前，他说：“这是姚制台全家上上下下一百二十一口人的名册。”玄烨惊异地拿起来看一眼，问：“这是什么意思?”姚启圣道：“臣不仅以一人的顶戴花翎和功名担保，臣愿以全家老少一百二十一口人的性命担保。如日后施琅有辱朝廷，请皇上灭我姚氏满门。”他直挺挺地跪着，眼中泪光闪闪。康熙二十年二月，施琅在三个月居书房不出中，拟定了一个完备的进军台湾方案，在瀛台门听政会上，康熙皇帝亲自授予：“施琅将军，朕命你为福建水师提督，行‘因剿寓抚’之策，澎台大事，朕就交给你了；记住：台湾百姓，亦朕之百姓，征伐之举，乃针对台湾‘自立乾坤’者而发，施琅接过《进军台湾图》，双膝跪倒，叩头谢恩。