身着华服的露露深夜来到建设中的新安商城，和几名陌生人做完交易，在凄惨的叫声中被活埋于商城楼梯间内。这一切被两个局外人意外地看到了。 商城如期建好，成为商家争夺的旺铺。商人陈宝林因所租店面出现裂缝，向商城经理杨涛提出索赔。杨涛叫社会混混大头纠集一批打手，与陈宝林手下大打出手。刑警队长钟砾岩和警员高彪、小姚等人赶到现场制止，将持枪欲行凶的大头逮捕。与此同时，陈宝林以知道商城内埋尸威胁杨涛，被杀。 陈宝林临死之前对警察说出商城活埋过人。
刑警队长钟砾岩带领高彪，小姚去找商城总工程师王海调查，王海正在处理商城耳房裂缝问题。送走钟后，王海根据电脑分析，发现商城会塌，他怕担责任，偷偷出逃。商城大老板贾树斌急忙派手下邓海龙前去追杀。 电闪雷鸣中商城东侧楼轰然倒塌。突如其来的事故将许多顾客埋进了废墟中，救护车呼啸而来，市长王安合亲自指挥救人工作。死伤者被抬了出来，伤者家属哭喊着寻找着自己的亲人。这一恶性事故共造成五人死亡，多人受伤，群情激愤，要求严惩凶手。 钟砾岩、高彪、小姚亦投入到紧张的救人中。废墟上小哑巴冒险走的动作引起了小姚的怀疑，钟砾岩小姚敲开墙壁，一具已经开始腐烂的女尸显露了出来。
市委书记范文先刚从外地赶回，立即受到记者和死者家属的围攻。在事故中死去的女儿的母亲疯一样的扑向他……面对此景，范文先心痛无比。 商城倒塌，作为投资方的贾树斌心疼不已，但因涉及市长夫人林蕾，贾树斌无可奈何。他与杨涛紧急商讨对策，只有杀掉王海才能保全自己。 邓海龙与王海在闹市追逐，危急中王海向钟砾岩求救。钟砾岩救下被打伤腿的王海，但为救市长女儿芳芳而失去了目标——邓海龙。