赵县长决心自力更生自己筹款修路，彻底摘掉贫困县的帽子。为了取得支持，他让常委们坐到汽车上，沿着坑洼不平的公路开了一个流动常委会。决定调整不得力的中层领导，号召全县干部捐献两个月的工资，并卖掉所有的小轿车，作为修路的启动资金。黄副县长担心动作太大，造成机关人心动荡，影响赵县长的威信。王明义却支持赵县长的决定。
谁知，王明义刚兼任县扶贫办主任，又和赵县长发生了矛盾。赵县长己默许何乡长在他们乡搞小城镇规划试点，但是王明义认为没有典型意义，坚决反对。而这个乡恰恰是赵县长的扶贫点。
王明义又得罪了人。
县里决定由王明义和公安局长吴振奎主持卖车。
各局办的领导纷纷找上门来，以各种理由要求把车留下，弄得王明义和吴振奎应接不暇。正在这时，县水泥厂厂长高向东拿着赵县长批的条子，要把水泥厂的奥迪轿车留下。王明义大发雷霆。
王明义和高向东早有宿怨。几年前，高向东作为县工作组组长，根据一封诬告的匿名信，整过王明义，差点将王开除党籍。
