第二天。东西蒙双方初步接触。争论焦点集中在内蒙自治运动由谁来领导?是民族平等基础上的区域自治。还是独立自治?双方都认为自己的主张代表了民族解放方向。意见无法统一。
云泽亲自在会外做东蒙代表、特别是三个关键人物博彦满都、哈丰阿、特木尔巴根的思想工作。他先和旧友特木尔巴根单独谈心，共同回忆当年在北平搞学运、在苏联留学的往事。然后两人坦率相见。云泽讲述中国革命、内蒙革命必然在中共领导下才能胜利的道理。又讲了中共关于内 蒙自治的方针和步骤。最后。特木尔巴根转变了思想。提出要求加入中共。云泽立刻答应。冀热分局也迅速批准了特木尔入党。哈丰阿一听说特木尔入了中共。也找云泽。也要入党。他的要求很快也批准了。
乌兰等同志则按云泽指示。在卓索图盟组建"自治联合会"分会、支会。扩大了"联合会"在东蒙的影响。当遇到惯匪组成的"光复军"袭扰破坏时。乌兰持双枪英勇战斗。被称为"双枪红司令"。
特木尔巴根、哈丰阿立场转变之后。云泽又和他俩就东西蒙统一的具体问题交换意见。最后达成解散内人党。撤消东蒙自治政府。建立自治联合会东蒙总分会。自治军归属自卫军等决定。曾当过伪兴安省长的博彦满都见特、哈都彻底转变了立场。马上表示完全照他俩意见办。三个核心人物转盻e4后。其他代表也就纷纷表示拥护中共。唯有从苏蒙归来的洪古尔。他在苏联曾蒙冤入狱。对共产党和国民党都不相信。成了一极端民族主义者。他在会上十分活跃。立场也最为顽固。极力主张内蒙独立。汉蒙分家。只是在大家都转变之后。才保持了沉默。云泽对他采取了等待的态度。允许他以“反 对派”的身份加入联合会，争取他今后再转变立场。
1946年4月3日。正式举行内蒙自治运动统一会议。通过了云泽主持起草的《会议决定》。自治联合会扩大了机构。增补了东蒙的执委、常委、副主席。
远在南京的蒋介石对中共领导的"内蒙古联合自治运动"十分不安。在大部队忙于内战一时抽调不开兵力的情况下。他便下令戴笠设法解决这一问题。....
1946年9月。华北战局对我不利。中央晋察冀机关、军区决定撤出张家口。聂荣臻找云泽。望"联合会"随大部队转移到阜平。云泽说服了聂。决定将"联合会"迁往锡盟贝子庙。这样可以不离开蒙古族群众。便于坚持开展工作。