因经济封锁，布匹、棉花等物资难以流入根据地，红军与百姓们连温暖的衣物都成了奢望。多数战士长期踏着草鞋艰难行军，甚至有人不得不赤足上路。井冈山冬季的寒气凛冽，单薄的衣衫与脆弱的草鞋难抵刺骨寒风，战士们双足因严寒频频冻伤溃烂，情景令人心痛。周恩来得知这些艰难困苦，心急如焚。
为了改变现状，毛泽东果断决策，创办了被服厂，依靠打土豪筹来的棉花和布匹，生产军用衣物。尽管生产条件极为简陋，依然极大缓解了物资短缺的燃眉之急。被服厂的运作，离不开红军战士与百姓的同心协力，伤员、孕妇乃至家家户户都积极投身其中，肩挑手扛，共赴难关。
然而，伴随党组织的迅速发展，人员门槛放宽，一系列新问题也悄然显现，对苏区的革命斗争带来不小的压力。朱德敏锐察觉到这一隐忧，特地向毛泽东询问应对良策，共谋前路之计。
