白宫想以先行者的姿态在国际上率先通过全面禁止核试验条约，幕僚们已经预计到国会的阻力。老谋深算的巴特勒认为可以用投票的方式来通过条约，因为民主党在国会内占据着优势。但是托比却在拉拢反对派议员的时候惊恐地得知，原先支持白宫的议员中已经有人倒戈。托比必须尽快查出他们失去了谁的一票。一位乌克兰的领导人来华盛顿参加一个商谈巴尔干事务的非高层会议，乔希却接到查理的报告说，这位客人占据了白宫门口的车道，声称除非见到总统巴特勒否则绝不离开。乔希不得不把这个喝醉的乌克兰人弄进白宫。山姆为了一份文件头疼却不得不放低姿态请安丝丽帮忙，安丝丽聪明地利用了这个机会，得到去国会山旁听的机会。